Zonas fronterizas con mayor exclusión

 

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Jueves, 05 Julio 2012

 Gloria Morán – Contrpunto 

SAN SALVADOR -  El informe Pobreza y Desigualdad elaborado por el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp) asegura que en El Salvador los municipios fronterizos son los que sufren de mayor exclusión social.

El estudio ha sido realizado con la colaboración del Centro de Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá (IDRC, por sus siglas en inglés) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

El informe da cuenta de la realidad de diez países latinoamericanos: Bolivia, Chile, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua, Perú y El Salvador.

“Esta investigación es un espejo donde se refracta la región con demasiadas desigualdades, como países y como territorios, este es un insumo para favorecer el dialogo de políticas públicas sobre ruralidad, donde más se marca la marginación social”, señaló Ileana Gómez del Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA).

Jorge Rodríguez, coordinador del informe por parte de Rimisp, destacó que los pueblos que sufren rezago o exclusión tienen características especiales, entre ellas están la de siempre los poblados son los más pequeños y con menos población; además son rurales; agregado a eso su población es de pueblos originarios, en algunos países latinoamericanos las poblaciones rezagadas son afro descendientes.

A esas características se suma que son pueblos más alejados de las capitales nacionales o de las grandes ciudades, “son territorios rezagados las localidades fronterizas”, dijo Rodríguez.

Por ejemplo en El Salvador, de acuerdo al estudio, vivir en territorios fronterizos es sinónimo de tener menos acceso a la salud y a  la educación, además de tener un desarrollo bajo de acuerdo al promedio del país.

Hasta 2009 el 43 por ciento de la población salvadoreña estaba bajo la línea de pobreza.

Rodríguez lamentó que en la mayoría de países en los que hicieron el estudio no poseen información actualizada y enfocada en territorios, porque dificulta dar una mirada más amplia y concreta.

En el caso de El Salvador la mayoría de datos  utilizados son los recabados durante el Censo Nacional de Población de 2007 elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC).

Razón por la cual Rodríguez hizo un llamado para que se levante información continua y además enfocada en los territorios para que contribuyan al desarrollo de estos a partir de las necesidades y fortalezas identificadas.

Según Rodríguez cuando un país focaliza la información de sus pueblos existe la visión de crear políticas públicas con enfoque territorial.

Resultados para El Salvador

Gómez dijo que el informe Pobreza y Desigualdad indica que, en 2009, en departamentos fronterizos como Morazán, Ahuachapán y Cabañas la cifra de personas dentro del rango de pobreza llegó a ser de 53 por ciento, mientras que en San Salvador fue de 28 por ciento.

En ese año el departamento con la tasa más alta de desempleo, con el 9,3 por ciento, fue Morazán; Santa Ana tuvo la tasa más baja con 4,7 por ciento.

“El informe sustenta que parte importante de los municipios de mejor desarrollo están agrupados en torno al capital, mientras que los municipios con menos desarrollo tienden a estar cerca de las fronteras”, cita el comunicado de Rimisp.

Entre los municipios más pobres están Guaymango en Ahuachapán; Candelaria de la Frontera, Santa Ana; Santo Domingo de Guzmán, Chalatenango y Torola del departamento de Morazán.

En torno a salud infantil, la publicación muestra que en el país veinte de cada mil niños menores de un año, mueren.  De 262 municipios solo once presentan una tasa de mortalidad infantil menor de 20, por ejemplo Cuscatancingo en San Salvador reporta 18.

Mientras que municipios fronterizos como San Fernando en Chalatenango presentan una tasa de  mortalidad de 40 niños fallecidos por cada mil nacidos vivos; en Cinquera departamento de Cabañas 46 niños fallecen por cada mil natalicios, estos dos municipios son los que reportan mayor mortalidad  infantil.

Mujer y seguridad ciudadana

Por otro lado, el estudio remarca que en El Salvador existe una mayor participación de mujeres en la toma de decisiones políticas y los departamentos con mayor apertura son San Vicente y Cuscatlán. Para medir dicha afirmación Rimisp tomó como base la cantidad de mujeres que participaron como candidatas a alcaldesas, respecto a la cantidad de hombre que lo hicieron.

Sin embargo en la autonomía económica dejaron ver que la ventaja de los hombres sobre las mujeres sigue siendo notoria. Tanto así que de los países analizados, El Salvador es el que presenta las mayores brechas en este ámbito.

En 44 municipios se catalogó que la brecha de ganancia de los hombres es mayor cerca de 40 puntos respecto a las mujeres. El informe destaca que los países en los que se promueve  la igualdad de género sus municipios tienden a ser aún más urbanizados.

“Las localidades sub-nacionales con mayor igualdad de género tienen una tasa de urbanización promedio de 37 por ciento, en contraste con localidades con menor igualdad de género, que tienen una tasa de urbanización promedio de 27 por ciento”, cita el comunicado de Rimisp.

Otro de los factores que marcan los factores de riesgo en el país se limita en la seguridad ciudadana, de acuerdo al informe en El Salvador se tiende a crear instrumentos de recolección de información solo para las grandes ciudades.

Lo cual limita el desarrollo enmarcado en la paz social, a eso se suma que el país es uno de los países que dispone de menos elementos policiales por habitantes. Según el censo de la DIGESTYC en el 2007 había cien policías por cada cien mil habitantes.